Rechtsextreme halten Chile in Geiselhaft
Von Carole Concha Bell
Die ultrakonservative Republikanische Partei hat eine Mehrheit im neuen chilenischen Verfassungsrat errungen und damit dem Reformprogramm von Präsident Gabriel Boric einen schweren Schlag versetzt.
Die Regierung von Präsident Gabriel Boric erlitt am 7. Mai eine empfindliche Niederlage, da die rechtsextreme Republikanische Partei Chiles bei den Wahlen zur Auswahl der Mitglieder des Verfassungsrates die Mehrheit errang. Ironischerweise ist nun der ultrakonservative Politiker José Antonio Kast, ein ausgesprochener Kritiker des Prozesses, für die Ausarbeitung der neuen Verfassung des Landes zuständig. Der Rat ist der jüngste Teil eines Prozesses, der im Rahmen des „Abkommens für den sozialen Frieden“ 2019 eingeleitet wurde, nachdem es wochenlang zu heftigen Protesten gegen die Ungleichheit gekommen war, bei denen Tausende inhaftiert und von den chilenischen Sicherheitskräften Menschenrechtsverletzungen, einschließlich Folter, begangen wurden.
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Die Republikanische Partei unter Führung des populistischen Anwalts Kast erhielt mehr als 35 Prozent der Stimmen und damit 22 der 50 verfügbaren Sitze. Die ultrakonservative Koalition Chile Seguro (Sicheres Chile) erhielt 11 Sitze und 21 Prozent der Stimmen, so dass die linke Regierungskoalition Unidad para Chile (Einheit für Chile) nur 17 Sitze erhielt. Mit Alihuan Antileo wurde nur ein indigener Vertreter gewählt, ganz im Gegensatz zur vorherigen Versammlung, in der die Vertretung der indigenen Bevölkerung und die Gleichstellung der Geschlechter angestrebt wurden. Diese jüngste Abstimmung folgt auf einen früheren Versuch, eine neue Verfassung zu verabschieden, der im vergangenen Jahr von den Wählern abgelehnt wurde. Nach monatelangen negativen Kampagnen, Angriffen auf den Ruf der Kammermitglieder und Fehlinformationen, die von der Opposition verbreitet und von Chiles rechten Medien verstärkt wurden, stimmten am 4. September 2022 62 Prozent für die Ablehnung des progressiven Verfassungsentwurfs.
Die Republikanische Partei wurde 2019 von Kast gegründet, einem ehemaligen Mitglied der Pinochet-freundlichen Unabhängigen Demokratischen Union (UDI). Er trat aus Protest aus der UDI aus, als die Partei begann, den ehemaligen Diktator zu kritisieren, und wurde bei den Präsidentschaftswahlen 2021 unter dem Banner der Republikanischen Partei zum Spitzenkandidaten gegen Boric. Die Ideologie der Partei ist tief im Pinochetismo verwurzelt und fördert neokonservative heteropatriarchale religiöse Werte, die sich gegen die gleichberechtigte Ehe, Abtreibung und Sexualerziehung in den Schulen richten.
Der Sprecher der Republikanischen Partei und Mitglied des Verfassungsrates Luis Silva Irarrázaval, der der katholischen Sekte Opus Dei angehört und dessen Slogan „Lasst uns Chile wiederherstellen“ lautet, erklärte nach seiner Wahl gegenüber der Presse, dass er „Abtreibung als Recht ablehnen“ werde. Silva sagte auch, dass „die reproduktiven Rechte der Frauen nicht wesentlich für eine Verfassung“ seien.
Eine Absage an die traditionellen politischen Parteien
Das überraschende Ergebnis der Abstimmung deutet zwar auf einen deutlichen Rechtsruck hin, aber es gibt noch andere Faktoren zu berücksichtigen. Die Abstimmung war obligatorisch und erreichte eine Wahlbeteiligung von 84,9 Prozent. Im Mai 2021 war die Wahlbeteiligung für den Verfassungskonvent unter 50 Prozent gelegen, obwohl sich fast 80 Prozent der Wähler in einem Referendum 2020 für eine neue Charta ausgesprochen hatten. Bei der Wahl am 7. Mai gab es eine hohe Anzahl ungültiger Stimmen (21 Prozent der Gesamtzahl) und niedrige Stimmenzahlen für traditionelle rechte und linke Parteien, was auf eine Ablehnung der etablierten Parteien hindeutet.
Christie Mella, eine in Valparaíso lebende Psychologin und Spezialistin für Sozialpolitik, sagte, sie habe mit ungültig gestimmt, weil sie „diesen von den chilenischen politischen Eliten ausgehandelten Deal“ ablehne. Wie andere Linke auch, bezeichnet sich Mella als „octubrista“, die sich mit dem sozialen Aufstand vom Oktober 2019 und den Forderungen der entrechteten Teile der chilenischen Gesellschaft in dieser Zeit identifiziert. Sie sei keine „noviembrista“, sagte Mella und bezog sich dabei auf das „Abkommen für sozialen Frieden und eine neue Verfassung“, das von Gesetzgebern, darunter der damalige Abgeordnete Boric, unterzeichnet wurde und den Verfassungsprozess einleitete.
„Dieses Abkommen war eine Strategie zur Rettung der politischen Institutionen Chiles, die während des Aufstands auf den Straßen Chiles offen in Frage gestellt wurden. Boric unterzeichnete dieses Abkommen, um dorthin zu gelangen, wo er heute ist. Bei den Protesten ging es um die Ablehnung dieser politischen Klasse – nicht nur der Rechten, sondern aller politischen Parteien, die sich an der Straflosigkeit von Menschenrechtsverletzungen und ihrer unterwürfigen Rolle als Verwalter des Wirtschaftsmodells, das wir vom Pinochet-Regime geerbt haben, mitschuldig gemacht haben“, so Mella weiter.
Progressive Kritiker werfen der Regierung Boric vor, sich der Rechten anzubiedern und das Transformationsprogramm des Präsidenten aufzugeben. Seit seinem Amtsantritt hat Boric es versäumt, die Polizei zu reformieren, und die indigenen Wähler durch die Verhängung des militärischen Ausnahmezustands im Süden Chiles verprellt, obwohl er versprochen hatte, den Dialog mit den indigenen Sektoren fortzusetzen, die mit den multinationalen Unternehmen auf ihrem angestammten Gebiet in Konflikt stehen1. Zu Borics jüngsten politischen Ernennungen, darunter die ehemalige Bürgermeisterin von Santiago, Carolina Toha, als Innenministerin, gehören dieselben Politiker, die 2019 auf der Straße abgelehnt wurden, was auf eine Verschiebung hin zur Mitte hindeutet, die eine einflussreiche politische Basis privilegiert, die seit langem als mit der Mehrheit der chilenischen Bevölkerung nicht mehr in Kontakt stehend gilt.
Ungültig zu stimmen bedeute, diesen Pakt des Verrats abzulehnen, so Mella. Diese Ablehnung spiegelt die Kritik einiger progressiver Sektoren an der mangelnden Vertretung der Basis im Abkommen über den „sozialen Frieden“ und in der jüngsten Version des Verfassungsprojekts wider. Weitere Gründe für die ungültige Stimmabgabe sind mangelndes Interesse an dem Prozess und ein Mangel an Informationen über die Kandidaten. Von Cadem im Vorfeld der Abstimmung durchgeführte Umfragen ergaben, dass rund 70 Prozent der Wähler kein Interesse am Ergebnis und am weiteren Verfassungsprozess hatten.
Héctor Ríos Jara, ein Experte für chilenische soziale Bewegungen, führt die Apathie der Wähler auf die Ermüdung über einen Prozess zurück, der sich zunehmend von den alltäglichen Interessen der Bürger entfernt. „Die Verfassungsstrategie ist losgelöst von den unmittelbaren Veränderungen im täglichen Leben“, erklärt Ríos Jara. „Sie hat die Alltagsbedingungen der Menschen nicht verbessert, was einer der Auslöser für den Aufstand von 2019 war.“
Eine ungewisse Zukunft
Die destabilisierende Wirkung des Rechtsrucks hat weit über die Ausarbeitung einer neuen Verfassung hinaus Auswirkungen gezeigt. Ríos Jara sagt, das Ergebnis der Abstimmung bedeute eine Krise für die zentristischen Parteien des Landes, darunter die Partei für Demokratie (PPD), die Liberale Partei und die Christdemokraten, die den Übergang zur Demokratie nach der Diktatur angeführt haben. „Das verschafft der Regierung etwas Spielraum, um sich als führende Kraft der linken Mitte neu zu formieren. Das wird für die nächste Wahlrunde von grundlegender Bedeutung sein“, so Ríos Jara. Er stellt fest, dass rechtsextreme Politiker in der Lage sein werden, „die Kontrolle über den Konvent zu übernehmen, da sie über eine absolute Mehrheit verfügen. Die Mitte-Rechts-Parteien ergänzen diese Mehrheit zusätzlich. Daher können die Rechten das Endergebnis des Konvents nach ihren eigenen Bedingungen bestimmen. Das ist eine große Niederlage für Mitte-Links und die Regierungskoalition“.
Mit nur 17 Sitzen im neu gebildeten Rat wird die Regierungskoalition kein Vetorecht im Verfassungsprozess haben. „Es ist klar, dass die Linke, obwohl sie in der Regierung ist, die Kontrolle über den Prozess verloren hat. Die Linke war nicht in der Lage, aus der Dynamik der Delegitimierung des Neoliberalismus in Chile Kapital zu schlagen“, stellt Ríos-Jara fest und beklagt die Tatsache, dass der soziale Aufstand von 2019 nicht zu einem echten sozialen Wandel geführt hat.
Der Verfassungsrat hat seine Arbeit am 6. Juni aufgenommen und muss bis zum 6. November den fertigen Verfassungsentwurf vorlegen. Ein obligatorisches Referendum über die neue Charta soll am 17. Dezember abgehalten werden.
Nach der Bekanntgabe des Wahlergebnisses twitterte Boric: „Heute hat das chilenische Volk erneut auf demokratische Weise seine Position zum Ausdruck gebracht, indem es Verfassungsräte gewählt hat, die ich auffordere, mit Weisheit und Mäßigung zu handeln, um einen Text zu verfassen, der die Mehrheit im Land widerspiegelt.“ Trotz dieser wohlüberlegten Erklärung liegen die transformativen Pläne der Regierung Boric für die Zukunft Chiles, die in vielerlei Hinsicht von der Verabschiedung einer progressiven Verfassung abhingen, in Trümmern.
Im kommenden Dezember stehen die chilenischen Wähler vor einem unlösbaren Rätsel: Entweder sie lehnen den neuen Vorschlag ab und legitimieren damit die unter Pinochets Schreckensherrschaft erlassene Verfassung oder sie verabschieden einen potenziell noch autoritäreren Text, der wahrscheinlich die Rechte von Frauen und LGBTQIA+ einschränkt, bestehende Arbeits- und Umweltschutzbestimmungen aufhebt und Neoliberalismus, Straflosigkeit und Ungleichheit weiter verfestigt.
1 Am 21. Juni nahm die auf Initiative von Präsident Boric gegründete „Präsidentielle Kommission für Frieden und Verständigung“ im Süden Chiles ihre Arbeit auf. Sie soll den Weg für eine Lösung des Konflikts zwischen dem Volk der Mapuche, dem Staat und den Forstunternehmen ebnen, die seit dem Ende des 19. Jahrhunderts Territorien ausbeuten, welche die indigenen Gemeinschaften als ihr angestammtes Land betrachten.
Der Beitrag wurde auf nacla.org erstveröffentlicht und unter Verwendung von deepl.com ins Deutsche übertragen.
Carole Concha Bell ist Doktorandin am King’s College London. Sie erforscht die chilenische Diaspora-Literatur der zweiten Generation und den Regime-Diskurs in der Abteilung für Spanisch, Portugiesisch und Lateinamerika (SPLAS). Außerdem schreibt sie regelmäßig für nationale und internationale Medien über die chilenische Politik und die Rechte indigener Völker.